推进知识产权强市建设，推动全市知识产权工作迈上新高度

广东科技报讯（记者 刘肖勇 通讯员 莫茵述）2023年1-10月，惠州市专利授权总量19210件，其中发明专利授权量为2071件,同比增长18.95%；PCT国际专利申请量329件，同比增长73.16%……自2022年成功获批首批国家知识产权强市建设试点城市以来，惠州深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于知识产权工作的决策部署，以“省市共建知识产权强市”为契机，在知识产权创造、运用、保护、管理和服务等方面持续发力，把知识产权作为提升城市核心竞争力的关键要素，促进经济社会高质量发展。

顶层设计 夯实创新根基

高位谋划决定高质量发展水平。近年来，惠州以建设国家知识产权强市建设试点城市为主线，全面筑牢全市知识产权事业发展基础。印发《惠州市强化知识产权保护的若干措施》《惠州市知识产权事业发展“十四五”规划》《惠州市知识产权强市建设三年行动方案（2023-2025）》等纲领性文件，进一步健全知识产权强市建设工作机制，巩固省市联动工作格局。

在此基础上，惠州市紧扣省市共建主线，积极推动建立省、市、县（区）、镇（街）四级联合机制，强市、强县（区）共建机制，强化政策、资金和专业指导联动，形成上下联动、同向发力、示范引领、全域推进的工作格局。对惠州市强县（区）、强园区工作进行总体谋划，制定差异化扶持政策，全面实施省、市、县（区）、镇（街）联动建设。仲恺高新区以建设国家知识产权强国建设试点园区为契机推进建设高价值专利培育布局中心建设；惠城区、惠阳区、博罗县、大亚湾区等基础较好的县（区）开展知识产权强县、强区建设工作；各县（区）充分发挥特色优势，培育特色商标品牌和地理标志产品。

量质并举 提升发展质量

惠州市注重激发创新活力，推进创造质量数量同步提升，助力高价值专利培育、商标注册、地理标志产品保护，知识产权引领创新和促进惠州市高质量发展效果更加显著。围绕“2+1”产业集群（即石化能源新材料、电子信息两个万亿级产业集群和生命健康产业集群）实施高价值专利培育工程，立足重点产业关键领域开展专利导航项目；设立商标品牌指导站，选取惠东鞋类行业进行商标品牌培育，组织惠州品牌参加第十三届中国国际商标品牌节，引导惠州商标品牌提升市场价值和社会效益；实施地理标志运用促进工程，“惠东马铃薯”“龙门大米”“惠东仙人茶”获批地理标志证明商标，实现地理标志证明商标零的突破，发挥地理标志助农兴农富农作用。

截至10月，全市拥有有效发明专利13758件，万人发明专利拥有量22.74件；有效商标注册量达155782件。企业获得第二十四届中国专利优秀奖2项。

知识产权转化运用是科技创新向现实生产力转化的桥梁和纽带。为提高专利转化率和实施效益，惠州市深化运用金融手段推动专利转化工作，持续推进知识产权质押融资服务。持续推进“入园惠企”活动，推动质押融资、保险、专利许可转让等多种方式服务企业；与银行签订知识产权质押融资战略合作协议，开展推进知识产权质押首贷融资服务支持惠州涉农企业高质量发展银企对接会，依托知识产权专项资金积极开展知识产权证券化促进建设，进一步拓宽了以知识产权金融赋能科技创新的路径，知识产权运用效益显现。今年以来，全市共完成专利许可94件、专利转让2877件；全市企业通过知识产权质押109笔，质押金额92.22亿元，同比增长510.34%，其中商标质押贷款金额2.25亿元，同比增长1400%。

创新试点 构建大保护格局

惠州积极统筹构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局，着力优化一流营商环境。充分发挥知识产权行政执法和司法保护“双轨制”优势，开展行政执法系列专项行动。截至目前，全市共立案查处知识产权案件384宗。2022年，仲恺高新区市场监管局查获印有“iHealth”注册商标的新型冠状病毒抗原检测试剂盒成品、配件、包装箱及生产机器一批，涉案商品货值为469万余元。该案在2023年1月被广东省市场监管局评选为省级商标侵权典型案例，在2023年4月被国家知识产权局评选为2022年度全国知识产权行政保护典型案例。

与此同时，惠州市构建和完善知识产权保护机制，实施跨部门、多层次、全领域知识产权协同保护。印发实施《技术调查官参与知识产权案件处理工作规则》，建立技术调查官资源库，提升行政裁决和行政调解的办案效率。充分发挥广东省知识产权维权援助中心惠州分中心、惠州市知识产权人民调解委员会、广州知识产权法院仲恺巡回法庭等专业机构在社会共治方面的作用，为惠州市知识产权纠纷多元化解作出了积极贡献。2023年1-10月，惠州市知识产权人民调解委员会共通过调解结案165件，较2022年同期增长39.8%，共办理专利侵权纠纷案件211件。

值得一提的是，2021年，惠州市获批国家知识产权局第二批知识产权领域开展以信用为基础的分级分类监管试点，根据实际情况围绕超高清视频、新能源电池两个领域开展电子信息企业信用评价体系建设工作。2023年4月，国家知识产权局发布通报，惠州市试点工作顺利通过验收，相关工作经验做法面向全国推广。

提质增效 强化公共服务能力

近年来，惠州市努力打造广东高质量发展新增长极，制造业当家的亮眼成绩单离不开分层次、多样化知识产权公共服务网络支撑。

为深入推进知识产权强市建设，全面提升知识产权总体水平，2022年，惠州市市场监管局与惠州市产业投资集团有限公司联合共建了“惠州市知识产权公共服务中心”，被省市场监管局评为“2022年度广东省知识产权改革创新举措”。今年以来，惠州市市场监管局为14家产业园区授牌“惠州市知识产权公共服务网点”，积极构建“3+7+N”知识产权公共服务体系，为市内创新主体类托管、辅导等知识产权综合性服务。

为充分发挥知识产权公共服务普惠性作用，惠州市为企业和创新主体提供知识产权业务咨询、信息检索、专业代理等“一站式”“全链条”“集成式”服务。截至2023年10月，惠州市知识产权公共服务中心已引进23家知识产权服务机构进驻，累计提供知识产权信息公共服务达1943人次，走访企业51家，服务创新主体138家，开展知识产权活动76场次。

当前，知识产权已经成为衡量区域创新能力和经济高质量发展的重要指标。惠州市市场监督管理局有关负责人表示，未来，惠州市将继续结合区域和产业发展特点，聚焦高质量发展的新要求，更加主动地把知识产权工作融入区域总体发展战略，持续提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，全力提档扩面强县强区建设，推进知识产权强市建设，推动全市知识产权工作迈上新高度。